Nicușor Dan contestă la CCR legea care face din Voluntari municipiu

Nicușor Dan contestă la CCR legea care ar transforma Voluntari în municipiu

Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu legea prin care orașul Voluntari ar urma să devină municipiu, invocând lipsa unei fundamentări solide, date contradictorii în documentație și neîndeplinirea unor indicatori obligatorii. Sesizarea atrage atenția asupra unor neclarități privind infrastructura și serviciile publice necesare pentru îndeplinirea criteriilor legale de declarare a unei localități ca municipiu.

Potrivit sesizării, orașul nu are niciun spital public, deși inițiatorii au indicat 25 de paturi de spital la 1.000 de locuitori, fără să precizeze unitățile medicale avute în vedere. Fișa localității nu clarifică existența unei biblioteci publice și indică date contradictorii privind spațiile verzi: 220 de metri pătrați pe locuitor, față de 1,21 mp pe locuitor consemnat pentru anul 2009 în Strategia de dezvoltare locală 2011–2020 și 12 mp pe locuitor în fișa din 2004. În plus, fișa marchează explicit ca neîndeplinit criteriul privind existența unui depozit controlat de deșeuri cu acces asigurat.

Documentația omite un referendum ulterior

Legea se bazează pe un referendum organizat în 2004, în urma căruia locuitorii au susținut transformarea orașului Voluntari în municipiu. Documentația care a însoțit propunerea legislativă din 2026 omite însă un referendum ulterior, organizat în 2009, când 78% dintre participanți s-au pronunțat în favoarea transformării orașului în Sectorul 7 al Capitalei. În opinia lui Nicușor Dan, această consultare ulterioară, care indica o opțiune diferită, ridică semne de întrebare cu privire la actualitatea referendumului din 2004.

Sesizarea subliniază că documentația nu explică dacă locuitorii își mențin opțiunea pentru statutul de municipiu sau ar prefera integrarea în București, ca sector al Capitalei. La 1 iulie 2025, orașul Voluntari avea 49.417 locuitori, conform unei adrese a Direcției Județene de Statistică Ilfov, iar la referendumul din 2004 s-au înscris pe liste 24.426 de persoane, la o populație de aproximativ 30.000 de locuitori. Guvernul a arătat, în punctul său de vedere, că aproximativ jumătate din populația actuală nu și-a exprimat votul la referendumul din 2004.

Aviz negativ și lipsa unei fundamentări economice

La 18 martie 2026, Consiliul Economic și Social a emis un aviz negativ asupra propunerii legislative, arătând, printre altele, că orașul Voluntari nu are niciun spital public și că referendumul invocat datează din urmă cu 22 de ani, fiind incert în ce măsură voința locuitorilor se menține. La 14 mai 2026, Guvernul a formulat un punct de vedere prin care arată că nu susține adoptarea inițiativei legislative.

Administrația Prezidențială susține că legea nu este fundamentată suficient, întrucât expunerea de motive, de numai o pagină, nu analizează impactul economic și fiscal al schimbării statutului orașului Voluntari și nici efectele asupra bugetului local și asupra relației cu bugetul de stat. Documentația nu prezintă concret beneficiile pentru locuitori, deși trecerea la rangul de municipiu ar putea conduce la majorarea impozitelor locale, și nu analizează relația funcțională dintre Voluntari și București, în special dependența locuitorilor de piața muncii din Capitală.

În sesizare se arată că, pentru trecerea unui oraș la rangul de municipiu, condițiile prevăzute de Legea nr. 351/2001 trebuie îndeplinite în mod cumulativ: propunerea consiliului local, consultarea populației prin referendum, consultarea instituțiilor implicate și respectarea indicatorilor cantitativi și calitativi minimali. Neîndeplinirea oricăreia dintre aceste condiții lipsește de temei constituțional legea de declarare a orașului ca municipiu, se precizează în document.